盐城市城区以下辖的四个街道（60个居委会）为主，驻城有16家全民所有制医疗卫生机构和一批民营或合资医疗机构。
    自1995年，文峰街道作为市级健康教育示范小区，积极开展健康教育各项活动。成立了健康教育协会，各居委会设有健康教育协会分会；建立了“健康教育学校”，定期对居民进行健康知识培训；街道组织成立了“小红花宣传队”、“老年活动队”，定期组织健康教育活动。同时，利用“纳凉晚会”、讲座、健康知识竞赛等多种形式宣传普及健康知识，各项活动有声有色。1998年，联合国儿童基金会在该街道开展社区卫生服务试点，“六位一体”的卫生服务模式，使健康教育进一步走向小区，走进万家，居民百姓有了自己的健康档案，并与卫生服务站签定合同，卫生服务人员定期上门传播健康知识，提供健康咨询、健康检查和基础医疗保健。

    几年来，试点经验逐步向面上推广。目前，市区四个街道均有健全的健康教育组织网络，均成立了健康教育协会，并结合创建文明卫生城市、社区卫生服务站建设和疾病控制中心工作，采用多种形式，积极开展健康教育和健康促进活动，使健康知识不断普及，居民的健康观念发生更新，健康意识不断增强，健康行为有了改变，总体健康水平得到提升。